毕振山
随着4月“公开面试”日期临近，下一任联合国秘书长的角逐渐渐升温。截至3月13日，已经有5名候选人获得提名。
根据第80届联合国大会主席和安理会3月轮值主席联名签署的致联合国会员国信函，马尔代夫提名来自阿根廷的弗吉尼娅·甘巴竞选下一任联合国秘书长。据了解，现年72岁的甘巴是一名资深外交官，长期在联合国任职，担任过儿童与武装冲突问题秘书长特别代表、防止灭绝种族问题秘书长特别顾问。
甘巴的加入让联合国秘书长候选人的名单增加到5人。其他4人分别是来自阿根廷的国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西、智利前总统米歇尔·巴切莱特、哥斯达黎加前副总统蕾韦卡·格林斯潘以及塞内加尔前总统麦基·萨勒。
现任联合国秘书长古特雷斯的任期定于2026年12月31日结束。去年11月，联合国宣布启动下一任联合国秘书长的遴选和任命程序。根据当时第80届联合国大会主席贝尔伯克和安理会轮值主席国签署的联名信函，会员国需要以致函联大主席和安理会主席的方式提出候选人，候选人应获得一个或多个会员国提名。
今年1月，贝尔伯克曾致函联合国会员国，宣布定于4月20日那一周举行会员国与下一任联合国秘书长候选人的网络互动对话。贝尔伯克表示，会员国应尽早提名候选人，最迟不应晚于4月1日。互动对话期间，每名候选人都有机会阐述自己的愿景，各会员国可向候选人提问。
值得注意的是，早在2016年，联合国就曾采取类似的遴选方式，并首次为候选人提供公开陈述竞选主张的平台，也就是所谓的“公开面试”。通过“面试”，各会员国可以了解候选人的竞选主张、能力和施政愿景。
不过根据《联合国宪章》，联合国秘书长的产生必须先由安理会推荐，然后由联大任命，任期5年。因此在候选人陈述主张后，安理会5个常任理事国和10个非常任理事国将举行意向性投票，以确定最终人选，最后推荐给联合国大会投票任命。候选人要获得安理会推荐，需要得到全部5个常任理事国和至少4个非常任理事国的支持。此外，在联合国秘书长人选方面还形成了一些惯例，如秘书长一般由来自几个大洲的人轮流担任等。
也正因如此，在前面几任秘书长分别来自非洲、亚洲和欧洲的情况下，由拉丁美洲的人选出任下一任联合国秘书长成为不少国家的呼声。此外，在联合国历史上还没有出现一位女性秘书长，不少国家也呼吁选择一位女性出任下一任联合国秘书长。目前参与竞选的5名候选人中，有4人来自拉丁美洲，有3人是女性。
5名候选人都有着非常优秀的履历。74岁的巴切莱特曾两度担任智利总统，在任期间推动社会改革和发展。她还曾担任联合国人权事务高级专员和联合国妇女署负责人，在处理国际事务方面经验丰富。目前她得到智利、巴西和墨西哥的支持。格林斯潘现年71岁，是一名经济学家，曾任联合国副秘书长，现为联合国贸易和发展会议秘书长，是该机构首位女性秘书长。64岁的格罗西长期担任国际原子能机构总干事。64岁的马基·萨勒曾担任塞内加尔总统和非洲联盟轮值主席。
虽然联合国是世界上最重要的国际组织，在国际上发挥着不可替代的作用，但是在近些年，联合国也遭遇了不小挑战。尤其是在地区冲突频发、单边主义抬头、气候变化等非传统安全挑战增多的情况下，联合国肩负着加强成员国沟通和合作、应对各种问题和挑战、构建更加公正合理的全球治理体系等重任。下一任秘书长的能力和抉择，将对联合国在接下来5年发挥何种作用产生重要影响。可以预见的是，接下来可能会有更多人加入新任秘书长的角逐，各成员国也将就秘书长人选展开讨论甚至博弈，究竟谁能胜出，值得外界密切关注。
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